FTC подкрепи предложените мерки на DOJ срещу Google за антитръстови нарушения
Федералната търговска комисия (FTC) внесе amicus brief в подкрепа на ревизираното предложено окончателно съдебно решение на Министерството на правосъдието на САЩ (DOJ) по дело за антитръстови нарушения на Google. Документът разглежда как предложените мерки могат да се приложат при сериозни гаранции за поверителност и киберсигурност.
Според FTC, заложените от DOJ предпазни механизми са сходни с изискванията, които комисията е налагала в множество случаи, свързани с нарушения на защита на данни и сигурност.
Контекстът: решение за монопол в търсенето и рекламата
Федерален съдия установи, че Google е нарушила Section 2 на Sherman Act, като е поддържала монополни позиции в услугите за общо търсене и в общата текстова реклама. В рамките на предложените корективни мерки DOJ предвижда Google да споделя целеви части от своя search index, както и определени данни за потребители и реклами с ограничен кръг конкуренти за ограничен период, при подходящи защити за сигурност и поверителност.
Защо FTC подкрепя предложените гаранции за поверителност
FTC подчертава, че като основен регулатор по защита на личните данни в страната има интерес мерките да не отслабват защитата на потребителите. Комисията посочва и практическия си опит в създаването на корективни режими при случаи на нарушения, свързани с данни и киберсигурност.
Katherine White, заместник-директор на Bureau of Consumer Protection към FTC, заявява, че защитите, предложени от DOJ, са съпоставими с мерките, които FTC е изисквала от множество компании при провали в поверителността и сигурността на данните. По думите ѝ, ревизираното предложение може да накара Google и други участници на пазара да започнат да се конкурират и по линия на защитата на личната информация.
Какви механизми се предвиждат: програми, одити и технически комитет
В становището си FTC посочва, че предложението на DOJ включва защитни елементи, близки до тези в стандартните „privacy orders“ на комисията: изисквания компаниите да изграждат програми за откриване и ограничаване на рисковете за поверителността и сигурността, както и независими одити от външни оценители, плюс надзор от FTC или федерален съд.
Ключов елемент в предложението е съдът да назначи Technical Committee от независими експерти. Комитетът трябва да следи дали „Qualified Competitors“, които биха получили данни от Google, разполагат с достатъчни мерки за защита на поверителността на потребителите на Google.
FTC аргументира, че подобен надзор е критичен, защото трябва да гарантира спазване на задълженията за поверителност както от Google, така и от конкурентите, които получават потребителски данни. Комисията напомня и за предходни проблеми на Google с поверителността, включително плащане на гражданска санкция за нарушаване на нейна заповед за поверителност от 2011 г.
Гласуване в комисията и отводи
Решението за упълномощаване на служителите да подадат amicus brief е при гласуване 1-0-2. Комисарите Melissa Holyoak и Mark R. Meador не са участвали (recused). Посочено е, че Holyoak се е отвела поради предишната си работа като Solicitor General на Utah, където е ръководила участието на щата в съдебния спор срещу Google, който е предмет на текущото становище.
Какво означава това
- Възможно е съдебните мерки да включат споделяне на части от search index и рекламни/потребителски данни — но ограничено по време и с условия за сигурност и поверителност.
- Надзорът може да бъде засилен чрез Technical Committee от независими експерти, който да проверява готовността на „Qualified Competitors“ да пазят данните.
- Поверителността се превръща в конкурентен фактор: ако режимът бъде наложен, FTC очаква стимул за по-високи стандарти на защита на данните на пазара.
- Миналите случаи на Google с FTC остават релевантни при оценката на риска и необходимостта от контрол, включително предходни споразумения (consent agreements) от 2011 г. насам.
